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2025年3月5日，十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會。

國家發改委、國家能源局發布的《關于建立煤電容量電價機制的通知》（發改價格〔2023〕1501號，以下簡稱“1501號文”）規定從2024年1月1日起煤電機組執行容量電價機制。由于1501號文沒有明確煤電容量電價機制實施后電量電價水平的具體形成辦法，各省普遍的做法是把容量電價折算成電量電價，然后在“基準價+上下浮動”機制形成的電價中扣除，作為市場交易中電量電價水平的形成辦法。如果把“基準價+上下浮動”形成的電價水平作為平均成本定價結果，目前的做法相當于把煤電兩部制電價又還原成了單一電量電價，煤電容量電價機制促進煤電機組轉型發展的政策目標沒有得到保證。

在終端電廠庫存高企、市場看空氛圍濃厚的大背景下，下游采購態度較為消極；同時，非電行業復蘇進度不如預期，購煤需求亦釋放有限，市場交易情況延續清冷之勢。疊加部分下游“買漲不買落”，拒絕采購市場煤，甚至連高價長協也婉拒，從而造成環渤海港口市場下行勢能進一步加重，現貨煤價加速下探。

電力是國民經濟發展的“晴雨表”，能夠直觀反映國民經濟運行的情況。2024年是實現“十四五”電力規劃目標任務的關鍵一年，也是電力大發展、大突破的一年，全年電力供需總體基本平衡，綠色低碳轉型持續推進。截至當年底，全國累計發電裝機容量達33.5億千瓦，同比增長近15%，首次邁入30億千瓦裝機“大關”，實現了歷史性飛躍，逐“綠”而行、向“新”而生的底色日益濃郁。2025年是“十四五”電力發展規劃的收官之年，也是“十五五”電力發展規劃的布局之年。面對國際局勢愈加波譎云詭、國內改革發展任務日益艱巨以及各種不確定性因素不斷增加等挑戰，我國電力發展仍充滿期待，新能源仍是電力發展的“主力軍”，全年新增發電裝機規模預計在4億千瓦以上，我國電力將迎來更加綠色、更加智能、更可持續的未來，以實現“十四五”能源電力規劃高質量發展的完美“收官”。

中國電煤采購價格指數（CECI）編制辦公室發布的《CECI指數分析周報》（2025年第8期）顯示，CECI沿海指數中高熱值煤種現貨成交價格延續大幅下行。曹妃甸指數繼續加速下行。進口指數高熱值規格品煤種現貨成交價下降幅度擴大。CECI采購經理人指數連續8期處于收縮區間，分項指數中，所有分指數均繼續處于收縮區間，供給、需求和航運分指數環比上升，庫存和價格分指數環比下降。